При какой температуре можно сократить рабочий день. Нормы температуры на рабочем месте

Действующее законодательство предполагает использование сокращенного рабочего дня при жаре для обеспечения комфорта трудящихся и безопасности труда для их здоровья. Закон о сокращенном рабочем дне в связи с жарой действует уже длительное время – при высокой температуре воздуха рабочее время должно сокращаться пропорционально её отличиям от допустимых показателей. Также по законодательству рабочий день в жару должен сокращаться не для всех категорий трудящихся.

Сокращенный рабочий день при жаре – закон и правовое регулирование

Вопросы того, как изменяется рабочий день в жару по законодательству, являются крайне актуальными как для многих работодателей, так и сотрудников и кадровых специалистов. Данное является одним из механизмов охраны труда и обеспечения безопасных условий для работы сотрудников. Но прежде чем рассматривать непосредственное применение требований законодательства, следует обратить внимание на положения следующих нормативных актов и документов:

• Статья 212 ТК РФ. В данной статье закрепляется широкий общий перечень обязанностей каждого работодателя, соответственно которым он должен реализовывать право сотрудников на безопасные условия труда.
• Статья 216 ТК РФ. Означенная статья регулирует участие государственных органов в вопросах определения нормативов охраны труда и урегулирования возможных трудовых споров, а также ведения надзорной и контролирующей деятельности.
• Статья 379 ТК РФ. Этой статьей регламентируется право работника на самостоятельную защиту своих интересов в рамках трудовых взаимоотношений, в том числе и на отказ от работы, угрожающей его жизни или здоровью.
• СанПиН 2.2.548-96. Эти правила и нормативы устанавливают конкретные требования к , в том числе и оптимальные показатели температуры, превышение которых обязывает работодателя обеспечивать сокращенный рабочий день при жаре.
• ФЗ №52 от 30.03.1999. Рассматриваемый закон определяет общие принципы государственного контроля и регулирования санитарно-эпидемиологической безопасности населения, в том числе и в рамках рабочих взаимоотношений.

Непосредственно ТК РФ не содержит конкретных показателей температуры, при которых принимается сокращенный рабочий день при жаре. Для их определения необходимо обратиться к санитарным правилам и нормативам, указанным выше.

Сокращенный рабочий день в связи с жарой – на сколько часов нужно меньше работать

Нормативы СанПиН устанавливают отдельные требования для определенных помещений и видов деятельности. В общем случае, для офисных работников оптимальная температура воздуха при осуществлении труда летом составляет 23-25 градусов. При превышении её значений на 5 и более градусов, работникам должен быть сокращен рабочий день следующим образом:

Данные нормативы установлены для сотрудников, чей труд не предполагает физических нагрузок и является сидячим. Для видов деятельности, где сотрудники испытывают большие затраты энергии, показатели температуры могут смещаться в сторону их уменьшения на 1-2 градуса, в зависимости от конкретных показателей труда.

Как оформляется сокращенный рабочий день в связи с жарой по закону

Работодатель обязан обеспечивать сокращение рабочего дня при жаре по закону, вне зависимости от желания работников. Однако прежде, чем сокращать время труда, необходимо иметь основания для проведения такового сокращения. Данным основанием могут выступать специальная оценка условий труда, визит инспекторов по труду по заявлению сотрудников или же фактические замеры температуры независимыми экспертами или самими работниками при условии использования ими соответствующим образом заверенного оборудования и составлении актов замера температуры воздуха.

Температура воздуха измеряется выборочно. Даже разового наличия факта превышения допустимых температурных показателей в течение дня достаточно для требования его сокращения.

Сокращение рабочего дня может быть оформлено различными способами. При этом оплата труда работников не должна снижаться, за исключением разрешенных правовых механизмов. Наиболее оптимальным для работодателя и сотрудников будет фиксация простоя. В данном случае работодатель может одновременно направлять работников с работы прочь для недопущения нарушения законодательства, и снизить свои расходы на оплату труда. Простой в связи с жарой может подразделяться на:

Оформляется сокращение рабочего дня в связи с жарой приказом работодателя. Однако инициировать проведение проверки или провести её самостоятельно могут и сами сотрудники. При этом если работник откажется выполнять свои трудовые обязанности, он не может быть привлечен за это к и лишен заработной платы – если в случае возникновения трудового спора сможет подтвердить свою правоту.

Постоянная повышенная температура на рабочем месте может быть неотъемлемой составляющей рабочего процесса, например – на металлургических заводах. В таком случае, работа в данных условиях должна быть оговорена изначально в трудовом договоре с сотрудником, и компенсироваться должным образом с исполнением всех предусмотренных законом гарантий трудящегося.

Напрямую о соблюдении оптимальной температуры помещений, при которой возможна нормальная рабочая деятельность, в Трудовом кодексе РФ ничего не сказано. Зато сказано о том, что в обязанности каждого работодателя входит обеспечение достойных, комфортных условий труда для своих работников .

Это касается не только производственных факторов (соблюдения правил охраны труда), но и обеспечения нормальной температуры в рабочих помещениях и приемлемого уровня влажности.

Если же работодатель не желает соблюдать возложенные на него обязанности в деле обеспечения нормальных условий труда, то работник вправе написать заявление об отказе от работы, или же написать , поскольку работа осуществляется в опасных или вредных для его здоровья условиях.

Что говорит Трудовой кодекс?

Требования к помещениям по санитарно-гигиеническим нормам

Конкретные нормы температуры рабочих помещений различных типов изложены в Санитарных правилах и нормах СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ № 21 от 1 октября 1996 года. В этом же документе установлены и классы опасности помещений, в соответствии с которыми работники должны получать доплаты за вредность.

Максимальное время рабочего дня при работе в помещениях с высокой температурой воздуха зависит не только от средней температуры, но и от категории работ , которые выполняют сотрудники (они различаются интенсивностью энергозатрат).

Сокращенный рабочий день положен при работе в помещениях, где температура воздуха превышает установленные критические значения. Максимальное время пребывания в таких помещениях зависит от группы работ (1а-1б, 2а-2б или 3).

Измерение температуры воздуха в помещении

Получить информацию о том, когда сокращается рабочий день, можно в соответствующих таблицах, приведенных в СанПиН 2.2.4.548-96. Но каким именно способом делаются измерения, на основании которых затем принимаются необходимые меры? Это должен делать сам работодатель или специально назначенное для этой процедуры лицо. Все измерения производятся термометром или психрометром, а затем заносятся в специальный протокол.

Измерения следует делать 3 раза в день — утром, в обед и в конце рабочего дня. Полученные результаты заносятся в протокол, где помимо средней температуры в помещении будет следующая информация:

• данные о производственном помещении или рабочем кабинете, в котором производились замеры;
• информация об основных приборах, которые выделяют тепло, влагу или наоборот, охлаждают температуру в помещении;
• сведения о расположенном в кабинете технологическом и санитарно-техническом оборудовании;
• прочие сведения, имеющие отношение к температурному режиму.

Если максимально допустимая температура в рабочем помещении была превышена, то работодатель должен либо понизить ее (при наличии технической возможности), либо сократить рабочий день в соответствии с рекомендациями .

Как именно работодатель может исправить проблему со слишком высокой температурой в помещениях? Он может установить на рабочем месте кондиционер, оборудовать специальные комнаты отдыха для сотрудников, выдавать им средства индивидуальной защиты (например, влажные марлевые повязки для работы в жарких цехах или особую спецодежду), а также несколько изменить рабочее расписание или внести в рабочее время небольшие перерывы для отдыха.

Чем более высокая температура в рабочем помещении, тем чаще необходимо делать перерывы для отдыха.

Как заставить работодателя соблюдать охрану труда?

Если в результате измерений выяснится, что температура в помещении является слишком высокой для нормальной трудовой деятельности, а работодатель отказывается принимать необходимые меры, то работник имеет право обратиться с жалобой в Государственную инспекцию по труду, в профсоюз (если он имеется на предприятии), а также в санэпидемстанцию или даже в прокуратуру. Расследование после получения соответствующего заявления будет проведено в срок 10 рабочих дней.

Кроме того, работник вправе временно отказаться от выполнения своих профессиональных обязанностей, если на работе не соблюдаются требования охраны труда (до исправления ситуации). Для этого потребуется составить письменный аргументированный отказ и передать его работодателю.

Во время вынужденного отгула из-за высокой температуры воздуха в рабочем помещении за сотрудником сохраняется полная оплата труда, в соответствии с его тарифной ставкой.

Ответственность работодателя за несоблюдение температурного режима

Если работодатель отказывается соблюдать нормы в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия своих сотрудников, в том числе в деле обеспечения нормальной температуры в рабочем помещении, то его ожидает ответственность в рамках .

Меры наказания в соответствии с этой статьей следующие:

• физические лица — предупреждение или штраф в размере от 100 до 500 рублей;
• должностные лица — штраф от 500 до 1000 рублей;
• индивидуальные предприниматели — штраф от 500 до 1000 рублей;
• юридические лица — штраф от 10000 до 20000 рублей.

В отношении ИП и юридических лиц может действовать и иное наказание. Вместо оплаты административного штрафа контролирующие органы вправе приостановить их деятельность на срок до 90 суток, в течение которых на предприятии должны быть ликвидированы все нарушения в области охраны труда.

Говоря о температурном режиме и микроклимате в рабочих помещениях, а также о мерах оптимизации труда персонала зимой и летом, нужно помнить, что есть Постановление Главного санитарного врача России от 21.06.2016 № 81 «Об утверждении СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах"» (вместе с «СанПиН 2.2.4.3359-16. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...»). При этом для работодателя важно знать еще и то, что это Постановление зарегистрировано в Минюсте 08.08.2016 за № 43153, и это значит, что оно имеет статус действующего нормативного документа, обязательного для исполнения.

Неизбежность Постановления достигается не только регистрацией в Минюсте, но и прямым указанием в пункте 1.2 самого СанПиНа, в котором написано, что соблюдение требований правил является обязательным как для граждан, которые находятся в трудовых отношениях, так и для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Буквально это значит, что несоблюдение требований самого СанПиНа в части, которой он регулирует трудовую деятельность, является поводом для наложения штрафа по — до 80 000 рублей.

Пару слов о СанПиНе

Сам документ достаточно объемный, но, как ни странно, вполне понятный даже для неспециалиста. Содержит несколько разделов, которые включают в себя требования к рабочим местам по уровням:

• шума;
• вибрации;
• инфра- и ультразвуку;
• электро- и т. п. полей;
• лазерного и ультрафиолетового излучения;
• по микроклимату в производственных помещениях.

Что касается шумов, вибраций и излучений, то, как показывает жизнь, людей это не так сильно волнует, как температура окружающей среды, когда она поднимается за 30 градусов выше нуля. Организм работников начинает в таких условиях испытывать серьезный стресс, и это не шутка. С каких величин температуры окружающей среды можно считать стрессом по закону. Как мы уже сказали, это написано в СанПиНе. Но конкретные цифры смотрите ниже.

Как это работает

Прежде всего, СанПиН 2.2.4.3359-16 не распространяется на водолазов и космонавтов. Также требования не распространяются на условия выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач (кем, не уточняется, но очевидно, речь про спасателей и пожарных).

Далее СанПиН 2.2.4.3359-16 указывает, что он предъявляет требования к рабочим местам. Что такое рабочие места, СанПиН не объясняет, но в пункте 2.1.2 указывает, что гигиенические требования к показателям микроклимата установлены для рабочих мест в производственных помещениях. Это значит, что на тех, кому предстоит работа в жару на улице, например на дорожных рабочих, он формально не распространяется (распространяется, конечно, но что делать, если так написано).

Теперь к производственной среде и микроклимату.

Есть пять показателей микроклимата:

• температура воздуха;
• температура поверхностей;
• относительная влажность воздуха;
• скорость движения воздуха (ветра);
• интенсивность теплового излучения.

В своей совокупности они представляют собой комфортную среду, при которой условия работы оптимальны.

Что не вошло в эти показатели, но учитывается СанПиНом, — одежда, в которой человек трудится. Работать в сукне жарко, и порой некомфортная спецодежда отбивает у рабочих всю тягу к труду. Обратимся к специальным нормам. За единицу одежды СанПиН берет комплект вещей с теплоизоляцией 1 CLO в холодный период года и 0,7-0,8 CLO в теплый период года на период 8-часовой рабочей смены.

CLO — это единица измерения теплоизолирующих свойств одежды. Чтобы сразу избежать вопросов типа сколько CLO в обычных джинсах или майке, скажем, это величина относительная. 1 CLO — это количество одежды, необходимое, чтобы чувствовать себя комфортно. Например, если работать за компьютером, то нормально будет сидеть и в +25, но если встать и махнуть кувалдой раз 30, то показатель температуры комфортного окружающего воздуха резко снизится до +10. Что здесь важно для понимания: одежда сохраняет тепло, но не производит его. Если одежду нагревать, она будет греть и работника (если это не специальная одежда). Если греется сам работник, то его одежда удерживает тепло и вызывает перегрев самого работника. На физические показатели рабочего места CLO не влияет, но влияет на человека и поэтому должна учитываться.

Оптимальные величины параметров микроклимата

Объясним, что такое категории работ по энергозатратам. Это показатель выделения и потери энергии человека при работе (включает в себя скорость метаболизма от фонового обмена до механической мощности, развиваемой мышцами). К примеру, работы категории Iа — это сидячая работа с незначительным физическим напряжением, а работа категории III связана с постоянным перемещением с нагрузкой, например с кувалдой.

Профессии по категориям работ

Поэтому, зная к какой категории энергозатрат относится ваша профессиональная деятельность, вы сможете легко определить оптимальные величины для вашего микроклимата.

Но что делать, если эти величины сильно уходят от нормальных значений? Для этого есть специальные таблицы, в которых установлены нормы работы, если оптимальные значения изменяются.

Таблицы микроклимата

Допустимая продолжительность пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин

Допустимая продолжительность пребывания на рабочих местах при температуре воздуха ниже допустимых величин

Вот на эти таблицы и надо ориентироваться.

Как ориентироваться в температуре

Работа в жаркую погоду или в мороз — это особые условия труда. Они накладывают некоторые обязанности на нанимателей.

Начальникам нужно знать: если жара на улице — льготы работникам, трудящимся на свежем воздухе, полагаются при температуре 32,5 °С. Льготы таковы: люди должны отдыхать в прохладе каждые 20-30 минут. При этом перерыв на такой отдых должен длиться не менее 10-15 минут. Также к труду в жару не допускаются: несовершеннолетние рабочие и люди старше 40 лет, беременные сотрудницы и лица, страдающие хроническими заболеваниями. А трудиться на улице при температуре свыше 37 °С и вовсе не допускается. Таковы рекомендации Роспотребнадзора.

Если в помещении +30 градусов, то смотрим, на каких работах мы трудимся, и определяем продолжительность трудового дня. Скорость движения воздуха и относительная влажность нас по большому счету не волнуют. Есть, конечно, в СанПиНе максимальные показатели (какие должны быть) по влажности и скорости движения воздушных масс (можно посмотреть, начиная с пункта 2.2.7), но таблицы продолжительности рабочего времени рассчитаны исключительно по градусам температуры воздуха. Поэтому смотрим на градусник, смотрим в таблицу, находим нужную графу и получаем результат: сколько можно работать при такой температуре.

Но что делать начальнику, если трудящимся предстоит работа в условиях жары, а производственный процесс не остановить? Обязанности работодателя в жаркую погоду — обеспечить рабочим комфортные условия труда. Жизнь есть жизнь, и она стоит дороже вентилятора. Поэтому если температура воздуха заставляет плавиться пластик на оргтехнике, то надо как минимум купить этот вентилятор.

Еще лучше — приобрести сплит-систему, которая сможет поддерживать в помещении оптимальный температурный режим. Но и это не панацея. Даже большой кондиционер за окном не всегда спасает. Нужно еще (это в идеале) поставить увлажнитель воздуха. Да, это дорого, но оно того стоит.

Как минимум — работники будут знать, что работодатель их любит и ценит. Кроме того, стресс работника будет минимизирован, а это значит, что ошибок в работе будет меньше.

Как максимум — не придется писать объяснения в ГИТ или Следственном комитете, если от жары кто-то попадет в больницу.

Что по этому поводу говорит ГИТ

Согласно разъяснениям ГИТ , если не хватает денег на вентиляторы, работодатель может ввести простой по причинам, не зависящим как от работодателя, так и работника. Кроме того, ведомство считает, что администрация на время аномальных температур может позволить сотрудникам работать из дома, продлевать им перерывы на отдых и питание, и вообще изменять режим и график работы персонала. Правда, ведомство уточняет, что для таких вынужденных нововведений работодателю придется заключать дополнительные соглашения к трудовым договорам. Редакция КлубаТК полагает, что лучше данные положения вводить в ПВТР и при наступлении определенных обстоятельств просто издавать соответствующий приказ.

Что касается работы на морозе, то есть определенные общие правила, например, в соответствии со статьей 109 ТК РФ , некоторым категориям работников необходимо установить дополнительные перерывы для обогрева и отдыха, причем это время входит в рабочее. Роструд при этом напоминает , что трудиться на холоде могут только те граждане, которые не имеют каких-либо медицинских противопоказаний для работы на морозе. При этом в обязательном порядке работникам должны быть выданы средства индивидуальной защиты, что называется «по погоде».

Говоря о специальных перерывах для обогрева, чиновники напоминают, что их количество и продолжительность устанавливаются актами работодателя и должны зависеть не только от температуры воздуха, но и от силы ветра. Одной из обязанностей организации является обеспечение в местах обогрева температуры 21-25 градусов, а также установка специального оборудования, поддерживающего температуру 35-40 градусов, для обогрева рук и ног.

В Роструде также напоминают, что работодатель обязан обеспечивать подчиненным нормальные условия труда, а значит, несет ответственность, вплоть до уголовной, за бездействие и причинение вреда здоровью работника. Чтобы избежать этого, чиновники предлагают изучить и начать выполнять методические рекомендации Главного государственного санитарного врача «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях» (МР 2.2.7.2129-06).

Выскажите свое мнение о статье или задайте вопрос экспертам, чтобы получить ответ

Ни для кого не секрет, что неблагоприятный температурный режим в помещении или на улице снижает работоспособность сотрудников, причем вне зависимости от того, низкая она или высокая. В целях соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и проведения мероприятий по охране труда законодательством предусмотрены определенные меры, которые позволяют облегчить трудовую деятельность сотрудников и снизить риск возникновения угрозы жизни и здоровью населения. В статье мы рассмотрим сколько можно работать в жару в офисе, на улице в соответствии с нормами трудового законодательства и какая при этом возникает ответственность работодателя.

Трудовое законодательство о работе в жару

На сегодняшний день наиболее значимым документом в области охраны труда при повышенных температурах является СанПиН 2.2.4.548-96, в котором содержится важная и актуальная информация по гигиеническим требованиям к микроклиматическим условиям в производственных помещениях. В нем имеются данные о том, какой именно температурный режим является благоприятным для осуществления трудовой деятельности, а какой – допустимым, при котором производственный процесс может осуществляться в прежнем режиме, если нет никакой возможности достичь оптимального режима.

Согласно Трудовому Кодексу РФ работодатель в обязательном порядке должен обеспечить для всех своих сотрудников нормальные условия труда, которые будут полностью соответствовать нормам и стандартам в сфере охраны труда.

Оптимальный и допустимый температурный режим для работы

Согласно СанПиНу 2.2.4.548-96 температурный режим в помещениях можно условно разделить на два вида:

При этом необходимо понимать, что крайние значения допустимого температурного режима не влияют на изменение режима труда только в том случае, если этого требует производственный процесс. Существуют определенные условия и обстоятельства, согласно которым продолжительность и режим рабочего дня не могут быть изменены, и связан этот момент со следующими факторами:

• технологические требования выполнения операций таковы, что процессы должны осуществляться при крайних значениях допустимого температурного режима;
• экономическое обоснование связано с нецелесообразностью изменения режима рабочего времени в связи с изменением температуры и микроклимата помещений.

При этом следует учитывать, что для каждой должности в компании предусматривается свой допустимый температурный режим, зависящий от того, какие именно функциональные обязанности возлагаются на работника. Указанные в таблице показатели приемлемы для офисных сотрудников, большую часть времени проводящих в малоподвижном состоянии. Однако если принимать во внимание производственников, выполняющих тяжелый физический труд, то для них границы допустимого температурного режима несколько сужаются.

Если сотрудник работает в условиях допустимого температурного режима, это не вызывает острых изменений в организме человека, однако доставляет ему некоторый дискомфорт. При этом наблюдается повышение температуры тела, ухудшение самочувствия, нарушение процесса терморегуляции и, как следствие, снижение работоспособности человека. В ситуации, когда температурный режим достигает предела и становится сверхдопустимым, со стороны руководства должны предприниматься определенные действия, направленные на улучшение условий труда – либо установка систем кондиционирования, либо сокращение рабочего времени, либо компенсация за вредные условия производственного процесса.

В том случае, когда температурный режим находится за пределами границ допустимого уровня достаточно непродолжительное время, то есть в течение нескольких часов микроклимат нормализуется до допустимого уровня, продолжительность трудового дня не изменяется.

Смена режима работы в жару

При выходе за границы допустимого уровня температурного режима работодатель имеет право и обязанность сократить рабочее время в зависимости от того, на сколько именно температура превышает допустимые значения. При этом по предприятию создается специальный приказ, в котором указывается, у каких должностей и на сколько сокращается время работы. Этот документ основывается на измерениях температурного режима, которые осуществляет специально созданная для этих целей комиссия. Она составляет протокол, в котором четко указываются все изменения температуры с течением времени, а на основании такого протокола уже и издается приказ руководителя о смене режима работы на предприятии.

К слову сказать, у разных категорий сотрудников сокращение может быть неодинаковым, и зависит этот момент от того, какие именно функциональные обязанности выполняет тот или иной сотрудник. Так, все должности могут быть подразделены на 3 группы:

1. категория Iа-Iб . Эта группа предполагает низкие энергозатраты до 174 Вт и охватывает сотрудников, выполняющих свою работу сидя с небольшим физическим напряжением или небольшими передвижениями;

1. категория IIа-IIб. К этой группе относятся сотрудники с энергозатратами от 175 до 290 Вт, выполняющие свою работу при постоянном перемещении с переносом малогабаритных предметов со среднем уровнем физического напряжения;

1. категория III . В эту группу входят сотрудники, производящие энергозатраты от 291 Вт и выше, выполняющие работу с применением значительных физических усилий при постоянном перемещении и переносом тяжелых габаритных предметов или выполнением сложных производственных операций.

Роспотребнадзор как один из контролирующих органов в области охраны труда разработал соответствующие рекомендации по работе в жаркое время года, когда столбик термометра поднимается на достаточно высокий уровень. Они касаются как непосредственного работодателя, так и сотрудников, вынужденных работать в непростом температурном режиме. Что касается первого, то работодатель в соответствии с принятым законодательством обязан обеспечить допустимые условия труда своим работникам либо сократить рабочее время в соответствии с изменением микроклимата в помещениях. По второму пункту сотрудники также обязаны самостоятельно принимать меры по сохранению жизни и здоровья в жаркое время года. К ним можно отнести:

• рабочий период должен разбиваться на временные перерывы, причем их количество напрямую зависит от температуры окружающей среды на улице или микроклимата в помещении;
• необходимо переносить работы на открытом воздухе на утренние или вечерние часы, пока температура не достигла своего максимума;
• в жаркое время года к работе допускаются сотрудники возрастом от 25 до 40 лет;
• следует использовать специальную одежду из плотной ткани для защиты от чрезмерного теплового излучения;
• организовать грамотный питьевой режим, состоящий в употреблении воды невысокой температуры – приблизительно 15 0 С, а также потребление подсоленной или щелочной воды с целью восполнения минерально-солевого запаса и микроэлементов в организме;
• употребление в пищу большего количества фруктов и овощей.

Работа в жару в помещении или на улице

Работа в офисном помещении или на улице при повышенном температурном режиме должна осуществляться в таком временном сроке, который установлен законодательством. Нормальная продолжительность рабочего дня устанавливается в том случае, когда температура находится в следующих пределах:

Подробнее об условиях осуществления трудовой деятельности, связанных с охраной труда, можно ознакомиться в СанПиНе 2.2.4.548-96, в котором помимо температурного режима указываются и другие показатели окружающей среды, в том числе относительная влажность воздуха, интенсивность теплового облучения от приборов и оборудования, скорость движения воздуха. На данные характеристики также следует обращать повышенное внимание, поскольку они напрямую влияют на самочувствие людей, их здоровье и работоспособность.

Ответственность за игнорирование норм ТК РФ

Ответственными за создание комфортных условий выполнения должностных обязанностей является работодатель в лице непосредственного руководителя, начальников отделов или специалиста по охране труда. Кроме того, и сами работники должны следить за тем, чтобы у них были приемлемые условия для осуществления трудовой деятельности, а при обнаружении каких-либо нарушений обращаться к специалисту по охране труда или непосредственному руководителю (см. → ).

При поступлении подобного сообщения работодатель обязан производить замеры температуры в помещениях или на улице, фиксируя ее изменения с течением времени. При обнаружении значительного повышения температуры он может использовать несколько вариантов:

1. установить систему кондиционирования и вентиляции;
2. перевести сотрудников на рабочие места с оптимальным или допустимым температурным режимом;
3. проводить учащенные перерывы в течение трудового дня;
4. сократить рабочее время в зависимости от показаний термометра.

Если работодатель не использует ни один из предложенных вариантов решения проблемы, инспекция по труду имеет право привлечь его к ответственности, поскольку он нарушает нормы трудового и санитарно-эпидемиологического законодательства. При этом контролирующие органы имеют право на:

Кроме того, Роспотребнадзор имеет право привлечь работодателя к административной ответственности, то есть возбудить против него административное дело. Данное действие возможно при условии достоверного установления факта угрозы жизни и здоровью работающих на предприятии сотрудников.

4 интересных вопроса по работе в жаркое время года

Вопрос №1. Если работодатель никак не отреагировал на сообщение о том, что температурный режим выходит за границы допустимого уровня, можно ли приостановить работу?

Согласно Трудовому Кодексу РФ при возникновении подобной ситуации работник имеет полное право отказаться от выполнения своих должностных обязанностей. При этом ему необходимо письменно уведомить об этом своего работодателя. Такое поведение не должно считаться дисциплинарным проступком, и за него не должно быть никакого выговора со стороны работодателя.

Вопрос №2. Какой документ необходимо составить работнику, чтобы отказаться от выполнения должностных обязанностей при недопустимом температурном режиме?

Если такая негативная ситуация наступила, работник обязан предоставить работодателю уведомление с указанием причины приостановки производственного процесса, а также акт о выявлении нарушений требований в области охраны труда. При этом документы должны быть составлены в двух экземплярах, один из которых за подписью принявшего сотрудника остается у работника на руках.

Вопрос №3. Если документы не приняты либо приняты, но меры по ним не предприняты либо работнику проставлен прогул, куда можно обратиться за помощью в разрешении конфликтной ситуации?

В таком случае имеет смысл обратиться в трудовую инспекцию, сотрудники которой в обязательном порядке должны отреагировать на установленный факт правонарушения. Кроме того, нелишним будет обратиться и в Профсоюз, основной целью которого как раз и является защита интересов работающих людей.

Вопрос №4. Если сотрудника уволили за прогулы, которые были не прогулами, а вынужденным прекращением трудовой деятельности из-за высокой температуры, куда можно обратиться?

При возникновении такой ситуации необходимо обращаться в трудовую инспекцию, в Роспотребнадзор, а при необходимости подавать судебный иск о рассмотрении дела о неправомерности увольнения сотрудника.

БЕЗ КОНДИЦИОНЕРА НАДО РАБОТАТЬ МЕНЬШЕ

Жигастова Татьяна Михайловна - заместитель начальника Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Роструда.

Этим летом жара день за днем бьет рекорды на большей части территории России. Так что если ваш работодатель заблаговременно позаботился о надежном и мощном кондиционере, офис после душного уличного пекла становится настоящим раем. Но, к сожалению, далеко не всем так повезло. Многим приходится работать в поистине невыносимых условиях.

На небольших фирмах, не имеющих специальных служб по персоналу, именно бухгалтерия - источник мудрости и главный советчик по всем трудовым проблемам. Поэтому с жалобами на плохое самочувствие и вопросами, можно ли из-за жары прекратить работу и уйти купаться, работники обращаются к бухгалтеру. А директор, сам страдающий от жары, может быть, и готов отпустить всех чуть-чуть пораньше, но только "чуть-чуть" и желательно без оплаты неотработанного времени. Но каковы же законные основания для уменьшения рабочего времени в сложившихся условиях? За разъяснениями мы обратились к представителю Роструда.

- Татьяна Михайловна, какова критическая температура воздуха в помещении?
- Работодатель обязан обеспечить своим работникам нормальные условия труда на каждом рабочем месте (статьи 209, 212 ТК РФ). Эти условия должны соответствовать требованиям охраны труда. В данном случае - требованиям к температурному режиму и влажности производственных помещений (Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.2.4.548-96, утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.1996 N 21).

Допустимое время пребывания на рабочем месте зависит не только от температуры воздуха, но и от категории выполняемых работ. Так, обычные офисные работники, сидящие за компьютерами, могут работать 8 часов, то есть полный рабочий день, при температуре воздуха не выше 28 градусов по Цельсию (Приложение 1 "Характеристика отдельных категорий работ"; таблица 1 "Время пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин" Приложения 3 к СанПиН 2.2.4.548-96).

Если температура воздуха выше всего на полградуса, то есть равна 28,5 градуса, можно работать 7 часов, 29 градусов - 6 часов и так далее. Если в помещении 32,5 градуса, рабочий день сокращается до 1 часа. Если температура равна 33 градусам, работу следует прекратить.

А вот для работников, например, швейных цехов восьмичасовой рабочий день возможен, только если температура воздуха в производственных помещениях не превышает 27 градусов по Цельсию.
Но рабочий день сокращается, только если повышенная температура держится довольно долгое время. Если повышение температуры было кратковременным и она быстро, например через час, нормализовалась, сохраняется обычная продолжительность рабочего времени.

- Кто конкретно в организации должен отслеживать температуру на рабочих местах?
- Постоянно следить за состоянием микроклимата на рабочих местах - обязанность работодателя. Выполнять ее могут специалисты по охране труда или руководители подразделений (мастера, начальники цехов и отделов).
Кроме того, сами работники, если они ощущают повышение температуры, создающее угрозу их жизни и здоровью, не только могут, но и обязаны сообщать об этом своему непосредственному руководителю для того, чтобы работодатель принял меры (Статья 21 ТК РФ.). Получив от своих работников такое сообщение, работодатель обязан будет как минимум три раза в течение всего рабочего дня (в начале, середине и конце смены) замерять температуру на рабочих местах и составлять протокол в конце каждого замера (Пункты 1.4, 7.1, 7.2, 7.14, 7.15 СанПиН 2.2.4.548-96).

Какими должны быть действия работодателя, если температура воздуха превышает допустимые пределы, а кондиционера нет?
- Если у работодателя нет возможности создать нормальные условия труда, то есть обеспечить кондиционирование воздушной среды или перевести работников на другие рабочие места с нормальными условиями труда, он обязан сократить продолжительность рабочего дня.

- Как оплачивается время, когда работник из-за жары не работал?
- По моему мнению, эти неотработанные часы оплачиваются как простой по вине работодателя в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (Статьи 220, 157 ТК РФ).

Если работник все же работает при превышении допустимой температуры воздуха 8 часов в день, как оплачивается такая работа? Можно ли считать ее сверхурочной?
- Я думаю, что если работник работает полную смену, то есть 8 часов, несмотря на то что в организации сокращено рабочее время ввиду несоздания работодателем благоприятных условий труда на рабочем месте, то такую работу считать сверхурочной нельзя. Она оплачивается по условиям заключенного трудового договора, то есть как обычно.

Что может сделать работник, если работодатель не предпринимает никаких мер по созданию оптимального микроклимата в производственном помещении и не сокращает продолжительность рабочего дня? Может ли работник прекратить работу и покинуть рабочее место?
- Если работодатель не устраняет опасность для жизни и здоровья работников, то есть не предпринимает меры по созданию оптимального микроклимата в производственном помещении или не сокращает продолжительность рабочего времени, работник имеет право отказаться от выполнения работы (Статья 220 ТК РФ). Он только должен уведомить об этом работодателя в письменном виде. Такой отказ не будет считаться дисциплинарным проступком.

Можно ли привлечь работодателя к административной ответственности за невыполнение требований СанПиН 2.2.4-548-96? Кто налагает штраф: трудинспекция или органы Роспотребнадзора?
- Как я уже сказала, работодатель должен создать благоприятные условия труда на рабочих местах своих работников. Если это невозможно и температура на рабочих местах превышает установленный СанПиНом максимум - ограничить пребывание работников на этих рабочих местах. В противном случае он нарушает ст. ст. 212 и 219 ТК РФ и СанПиН 2.2.4.548-96. За нарушение этих требований государственный инспектор труда может оштрафовать организацию и ее руководителя по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Штраф на организацию составляет от 30 до 50 тыс. руб., возможно и административное приостановление ее деятельности на срок до 90 суток. Штраф на руководителя - от 1 до 5 тыс. руб.

Кроме того, я полагаю, что и Роспотребнадзор в пределах своей компетенции, если выявит создающие угрозу жизни и здоровью на рабочих местах факты, также имеет право возбудить административное дело, а затем привлечь организацию и ее руководителя к административной ответственности.